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Policy brief/nota informativa

Procedure per affrontare le minacce alla libertà scientifica

I principi di libertà e responsabilità nella scienza sono stabiliti negli Statuti dell'International Science Council e sono fondamentali per la visione del Consiglio della scienza come bene pubblico globale. Il Comitato per la libertà e la responsabilità nella scienza (CFRS) supervisiona l'impegno del Consiglio nei confronti di questo principio.

La libertà necessari affinché la scienza possa prosperare sono:  

  1. libertà di accesso all'istruzione scientifica, alla formazione e al tutoraggio;   
  2. libertà di partecipare alla produzione della conoscenza;  
  3. libertà di promuovere e comunicare la scienza per il bene dell’umanità, delle altre forme di vita, degli ecosistemi, del pianeta e oltre.   

Queste libertà sono limitate da alcuni responsabilità, Compreso:  

  1. Responsabilità di promuovere la scienza in modi equi e inclusivi della diversità umana;
  2. Responsabilità di garantire che i progetti di ricerca soddisfino gli standard di validità scientifica e soddisfino le norme etiche stabilite;  
  3. Responsabilità di condividere informazioni scientifiche accurate generate attraverso approcci teorici, osservativi, sperimentali e analitici;
  4. Responsabilità di contribuire al governo efficace ed etico della scienza. 

Le seguenti procedure vengono utilizzate dal CFRS per identificare, selezionare, rispondere e monitorare i casi in cui la libertà scientifica è minacciata.

Identificazione del caso

Le minacce alla libertà derivano da attacchi generali ai valori della scienza, come quelli guidati dalla politica governativa o dall’ambiente socio-economico, e attraverso casi individuali di discriminazione, molestie o restrizioni di movimento basate su fattori legati alle opinioni politiche o di altro tipo, all’origine etnica , lingua, religione, cittadinanza, sesso, identità di genere, orientamento sessuale, disabilità o età.

Il CFRS monitora queste minacce attraverso un portafoglio di casi in cui le libertà dei singoli scienziati ("casi individuali") o di un gruppo più ampio di scienziati ("casi generici") sono limitate o a rischio.

I casi potenziali emergono generalmente attraverso la copertura mediatica o vengono portati all'attenzione del Comitato dai membri dell'ISC, dagli organismi affiliati e dai partner. Casi potenziali possono anche emergere attraverso la condivisione di informazioni di routine con le reti internazionali pertinenti tra cui, ad esempio, Scholars at Risk, il Committee for Concerned Scientists e la Rete internazionale di accademici e società accademiche per i diritti umani.

Il consigliere speciale del CFRS è responsabile della ricerca di potenziali nuovi casi quando vengono sollevati e di consigliare il comitato sulle decisioni relative alla selezione e alla risposta dei casi. I membri dell'ISC possono segnalare un caso che desiderano sollevare al Comitato contattando il segretario esecutivo del CFRS.

Selezione dei casi per il monitoraggio e la risposta

Le minacce alla libertà scientifica possono essere complesse e può essere difficile distinguere gli aspetti scientifici, politici, legati ai diritti umani o agli aspetti socioeconomici di casi specifici. Il CFRS utilizza i seguenti criteri per guidare la selezione dei casi:

  • Le questioni devono riguardare sostanzialmente la scienza, o la libertà degli individui come conseguenza dell'esercizio di attività scientifiche (i casi sui diritti umani che coinvolgono uno scienziato sono generalmente fuori portata);
  • La questione dovrebbe generalmente essere quella per la quale l'ISC può assumere un parere pubblico per la trasparenza e il massimo impatto e per la quale esiste un percorso fattibile per ottenere un impatto. Tuttavia, ciò non impedisce di avviare azioni non pubbliche laddove ciò sia più opportuno, o di prendere posizioni anche se è improbabile un'influenza positiva;
  • Dovrebbero essere disponibili prove sufficienti per supportare una posizione difendibile dell'ISC e che consentano di elaborare le opinioni dell'ISC in modo da evitare la percezione di patrocinio o opinione non informata.

La rilevanza è anche un fattore nella selezione dei casi: a quelli con implicazioni più ampie e interesse pubblico globale, o in cui è in gioco la salute e la sicurezza degli individui, viene data una priorità maggiore.

I casi selezionati sono quelli che il Comitato sceglie di monitorare e/o su cui intervenire. I casi che non vengono selezionati dal CFRS possono essere deferiti ad altre reti e organizzazioni internazionali pertinenti.

Risposte ai casi

Quando un nuovo caso viene accettato, il CFRS decide se rispondere con una linea di condotta o monitorare ulteriori sviluppi. Le azioni vengono determinate caso per caso, tenendo conto della sensibilità e della gravità della situazione e delle opinioni dei membri ISC interessati. Le azioni potenziali includono:

  • Lettere: lettere private o aperte possono essere inviate dal presidente del CFRS o dal presidente dell'ISC ai membri, alle istituzioni o ai capi di stato dell'ISC interessati.
  • Annunci: commenti pubblici sui casi possono essere fatti sui social media e/o sul sito web dell'ISC.
  • Dichiarazioni: una posizione pubblica adottata dal CFRS e approvata dal consiglio di amministrazione dell'ISC.
  • Commenti: i membri del CFRS possono pubblicare commenti sotto forma di articoli di opinione, editoriali, ecc.

Laddove il CFRS accetti di agire, ciò sarà generalmente preceduto dalla corrispondenza con il/i membro/i ISC interessato/i. È opportuno, e spesso accade, che anche i deputati agiscano, ad esempio rilasciando una propria dichiarazione o pubblicizzando la questione sui social media.

La privacy e la riservatezza sono spesso fattori determinanti nella risposta a casi individuali, in particolare quando sono coinvolti processi giudiziari o reclusione. In questi casi potrebbe non essere possibile pubblicare la risposta dell'ISC.

Governance LPI

Nelle situazioni delicate che richiedono una risposta rapida, il processo decisionale non è semplice. La necessità di una risposta tempestiva spesso impone che l’intero CFRS non possa essere coinvolto nelle discussioni iniziali. Le decisioni immediate vengono prese dal presidente del CFRS, su consiglio del vicepresidente del CFRS, del consigliere speciale del CFRS e del segretario esecutivo del CFRS. Le decisioni prese da questo gruppo ristretto vengono successivamente notificate all'intero comitato. L'intero portafoglio di casi attuali viene discusso dall'intero comitato almeno due volte all'anno in riunioni virtuali o di persona.

Una sintesi di alto livello del portafoglio di casi viene resa pubblica al termine delle riunioni del CFRS. Il presidente del CFRS decide anche se e come coinvolgere il consiglio di amministrazione dell'ISC nelle risposte ai casi, in particolare quando l'ISC rilascia una dichiarazione pubblica sostanziale. In caso di risposte che trattano questioni particolarmente delicate o che segnalano una posizione significativa del CFRS e, implicitamente, dell'ISC, la bozza della versione deve essere approvata dal GB o, a seconda dell'urgenza della situazione, dai funzionari del GB.

Esempi di azioni del caso da CFRS

Casi di monitoraggio

Il Consulente Speciale CFRS è responsabile del monitoraggio dei casi nuovi e precedentemente selezionati per conto del Comitato. Ciò comporta il collegamento con le reti internazionali, il seguito dei resoconti dei media e il contatto con i membri dell'ISC/CFRS per informazioni e sviluppi. I casi vengono monitorati attivamente fino alla chiusura o fino al momento in cui diventano dormienti, magari temporaneamente, a causa di nessun progresso o azione.

Le informazioni sui casi possono essere pubblicate sul sito web dell’ISC o sulle piattaforme dei social media come parte della risposta del CFRS. I membri dell'ISC possono richiedere ulteriori informazioni sui casi direttamente al consulente speciale del CFRS o al segretario esecutivo, ma i dettagli di alcuni casi potrebbero essere considerati riservati dal Comitato.

Chiusura dei casi

I casi vengono chiusi quando la minaccia alla libertà viene risolta (ad esempio una persona viene rilasciata dal carcere) o quando il CFRS stabilisce che non può essere intrapresa alcuna ulteriore azione utile da parte dell'ISC.

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