Circa l'autore:
Walter Britto Gaspar È ricercatore presso il Centro per la Tecnologia e la Società della Facoltà di Giurisprudenza FGV di Rio de Janeiro. Si è laureato in Giurisprudenza presso la FGV di Rio de Janeiro nel 2015 e ha conseguito un Master in Salute Collettiva presso l'Istituto di Medicina Sociale dell'UERJ (2017), dove ha studiato l'interfaccia tra innovazione, proprietà intellettuale e accesso ai farmaci. È stato borsista del Programma di Formazione per la Funzione Pubblica in America Latina della Fundação Botín (2013) e ha successivamente lavorato come ricercatore presso Fiocruz e la Shuttleworth Foundation a un progetto relativo alla proprietà intellettuale e all'accesso ai farmaci (2017). Ha inoltre ricoperto il ruolo di Coordinatore Nazionale dell'ONG Università Alleate per i Farmaci Essenziali (2013-2016).
In quanto parte della Progetto Science Systems FuturesL'ISC si propone di approfondire la nostra comprensione di come le tecnologie emergenti stiano trasformando la pratica e l'organizzazione della scienza a livello globale. Alcuni autori selezionati dalla comunità ISC sono stati invitati a riflettere sulle implicazioni in diversi ambiti scientifici.
I diritti di proprietà intellettuale (PI) sulla conoscenza sono alla base di gran parte dell'economia odierna. Dai prodotti farmaceutici e software all'agricoltura e alle energie pulite, il valore viene creato sempre più non solo attraverso beni fisici, ma anche attraverso la ricerca, i dati e l'innovazione. Sia i settori nuovi che quelli tradizionali dipendono sempre più dai dati e dalla conoscenza scientifica, al punto che questi sono diventati preziosi beni immateriali che influenzano la pianificazione delle politiche pubbliche e le decisioni di investimento delle imprese.
Tuttavia, l'attuale sistema globale di proprietà intellettuale potrebbe soffocare l'innovazione e acuire le disuguaglianze. Solo circa Il 2% dell'attività brevettuale totale a livello mondiale. Proviene dall'America Latina, dai Caraibi e dall'Africa, dove si trova la maggior parte dei paesi del Sud del mondo. Questo dato recente dell'Organizzazione Mondiale della Proprietà Intellettuale evidenzia come l'innovazione rimanga in larga parte dominata dal Nord del mondo.
L'innovazione non è un semplice processo lineare in cui la conoscenza scientifica si trasferisce senza soluzione di continuità dal laboratorio al mercato sotto forma di nuovi prodotti e servizi. Al contrario, è intrinsecamente legata a un complesso processo sociale in cui la conoscenza si sviluppa attraverso le interazioni tra ricercatori, industria e governo. Già negli anni '1940, l'economista Joseph Schumpeter descrisse in modo celebre come l'innovazione rimodelli le economie attraverso la "distruzione creativa", introducendo nuovi prodotti e metodi e trasformando al contempo le strutture produttive esistenti.
Nella sua forma più elementare, il diritto di proprietà intellettuale tutela invenzioni, marchi e opere creative, consentendo ai titolari di concederli in licenza o di impedirne l'utilizzo da parte di terzi. Tali diritti si basano su un compromesso: i creatori ottengono un'esclusività temporanea in cambio della divulgazione delle proprie idee. Pubblicando brevetti, libri e marchi registrati, la società può beneficiare della condivisione delle conoscenze, mentre i creatori vengono ricompensati con una tutela legale. Tuttavia, questo equilibrio riflette specifiche scelte politiche e contesti storici, piuttosto che un principio economico neutrale.
Sebbene i primi brevetti e le protezioni del diritto d'autore risalgano a diversi secoli fa, durante il XX secoloth le norme sulla proprietà intellettuale del secolo si sono espanse in modo significativo, soprattutto nel 1995, quando sono state collegate all'Organizzazione mondiale del commercio, attraverso l' Aspetti commerciali dell'accordo sui diritti di proprietà intellettuale (TRIPS). L'accordo prevedeva "periodi di grazia" per i paesi in via di sviluppo per la transizione al nuovo sistema, nonché "flessibilità" che consentono ai governi di adeguare le tutele della proprietà intellettuale nell'interesse pubblico, ad esempio per la salute, lo sviluppo o l'accesso alla tecnologia.
Nonostante queste disposizioni, l'accordo TRIPS ha incontrato una forte resistenza da parte di molti paesi del Sud del mondo.
I paesi ricchi hanno negoziato da una posizione privilegiata di industrializzazione avanzata, basata su una fitta rete di istituzioni progettate per promuovere la scienza, l'innovazione e la commercializzazione, comprese le istituzioni sociali. Per i paesi in via di sviluppo, estendere le norme TRIPS significava solitamente precludere la strada all'industrializzazione e allo sviluppo o – come disse celebremente l'economista Ha-Joon Chang – "togliere la scala".
Tuttavia, la proprietà intellettuale ha ancora il potenziale per incentivare l'innovazione nel Sud del mondo se integrata in politiche più ampie che attraggano nuove imprese tecnologiche e arginino la fuga dei cervelli. Gli scienziati sono già diventati gradualmente più consapevoli della necessità di tradurre i risultati scientifici in beni commercializzabili, e molte università e istituzioni scientifiche hanno già introdotto norme relative ai brevetti nei loro rapporti con l'industria.
Ciò che serve è una politica industriale attiva e globale che rafforzi le capacità a livello nazionale. Una nuova legislazione può creare maggiori opportunità per i ricercatori di generare spin-off e avviare start-up basate sulla ricerca. Allo stesso tempo, i governi devono costruire istituzioni che colleghino scienziati, imprenditori e imprese in sistemi nazionali di innovazione coesi.
Altrettanto importante è l'uso strategico delle flessibilità previste dall'accordo TRIPS. Sebbene questi strumenti giuridici consentano ai paesi di dare priorità all'interesse pubblico e allo sviluppo tecnologico locale, la loro applicazione pratica è spesso complessa a causa delle pressioni politiche. Un maggiore coordinamento e una maggiore capacità giuridica sono essenziali per garantire l'efficacia di tali disposizioni.
Un esempio convincente di come questo possa funzionare nella pratica proviene dal complesso industriale-economico sanitario brasiliano. Questo sistema di innovazione settoriale è cresciuto grazie alla stretta collaborazione tra istituzioni scientifiche pubbliche, produttori di farmaci generici e programmi di finanziamento governativi, supportati da solide politiche e regolamentazioni del Ministero della Salute brasiliano. Quando è scoppiata la pandemia di COVID-19, questo solido sistema ha permesso al Paese di assorbire tecnologie straniere, riorientare la ricerca scientifica verso lo sviluppo di tecnologie cruciali e riorganizzare la produzione per far fronte alle esigenze dell'emergenza sanitaria.
I paesi del Sud del mondo devono agire con determinazione per garantire che la proprietà intellettuale funga da catalizzatore per lo sviluppo delle capacità, anziché da meccanismo di dipendenza. La proprietà intellettuale non è uno strumento neutrale. Se lasciata operare in modo isolato, tende a favorire le grandi aziende e le economie più ricche, rafforzando le disuguaglianze esistenti.
Sfruttare appieno i benefici della proprietà intellettuale dipende da come essa viene governata e integrata in strategie di sviluppo più ampie. Se allineata a solidi investimenti pubblici, politiche industriali efficaci e istituzioni per l'innovazione, la proprietà intellettuale può contribuire a sbloccare finanziamenti, incoraggiare l'innovazione locale e promuovere un trasferimento tecnologico più equo. Solo in questo modo i ricchi sistemi di conoscenza del Sud del mondo potranno contribuire pienamente a una crescita inclusiva, raggiungere gli obiettivi di sviluppo nazionali e rafforzare il patrimonio globale della conoscenza.
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